Ngay từ Đại hội Đảng lần thứ VI, Đảng ta đã chủ trương tập trung phát triển kinh tế - xã hội ở miền núi, vùng đồng bào dân tộc thiểu số, Đại hội Đảng lần thứ IX tiếp tục khẳng định: “Thực hiện công bằng xã hội giữa các dân tộc, giữa miền núi và miền xuôi, đặc biệt quan tâm vùng gặp khó khăn, vùng trước đây là căn cứ cách mạng và kháng chiến. Tích cực thực hiện chính sách ưu tiên trong việc đào tạo, bồi dưỡng cán bộ dân tộc thiểu số”.
Trong thời gian qua, đội ngũ cán bộ, công chức dân tộc thiểu số đã từng bước phát triển vững chắc cả về số lượng cũng như chất lượng, phần nào đáp ứng được những yêu cầu của nhiệm vụ được giao. Tuy nhiên, trình độ văn hóa, chuyên môn, nghiệp vụ, quản lý hành chính và lý luận chính trị của đội ngũ cán bộ, công chức dân tộc thiểu số còn khá yếu so với mặt bằng chung của đội ngũ cán bộ, công chức nên cần phải có những giải pháp để đào tạo và bồi dưỡng chất lượng của cán bộ công chức dân tộc thiểu số.
Thứ nhất, cần xây dựng, hoàn thiện khung pháp lý cho công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức dân tộc thiểu số. Các chính sách, chế độ, quy định cần phải đồng bộ, nhất quán. Có sự thống nhất trong xác định tiêu chuẩn cán bộ, công chức tiêu chuẩn tuyển sinh, chương trình, giáo trình, tài liệu.
Cần có một chính sách chung cho công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức dân tộc thiểu số trên cơ sở tổng hợp những đề xuất xác đáng của các địa phương đối với những chế độ cụ thể đã được thực hiện, được thực tế kiểm nghiệm trong từng địa phương. Như vậy, chính sách này vừa mang tính định hướng, vừa phải thể hiện tính cụ thể, có khả năng thực thi.
Thứ hai, xây dựng quy hoạch, kế hoạch phát triển đội ngũ cán bộ, công chức dân tộc thiểu số, đồng thời xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức dân tộc thiểu số, đồng thời xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức dân tộc thiểu số cho phù hợp với quy hoạch, kế hoạch này. Để có cơ sở khoa học và thực tế cho việc xây dựng quy hoạch, kế hoạch phát triển đội ngũ, cần tiến hành điều tra khảo sát thực trạng đội ngũ cán bộ, công chức và xác định nhu cầu đào tạo, bồi dưỡng của đội ngũ này. Công tác điều tra cần duy trì thường xuyên để cập nhật thông tin ít nhất theo chu kỳ 3 năm 1 lần, tránh lãng phí.
Thứ ba, phát triển hệ thống các cơ sở đào tạo, bồi dưỡng, cán bộ, công chức dân tộc thiểu số một cách hợp lý. Xây dựng một số cơ sở đào tạo, bồi dưỡng đạt tiêu chuẩn cao phù hợp với những tiêu chuẩn quốc tế của khu vực Đông Nam Á. Cán bộ nguồn dân tộc thiểu số cần được học ở những cơ sở tốt nhất, hiện đại nhất, tầm cỡ khu vực. Phát triển đội ngũ giảng viên có trình độ và năng lực giảng dạy tốt với những chính sách chế độ thích hợp.
Cuối cùng, cần đa dạng hóa các loại hình đào tạo phù hợp với tính chất và đặc điểm của vùng dân tộc thiểu số cũng như đặc điểm của cán bộ, công chức dân tộc thiểu số. Chuyển hướng dần sang đào tạo, bồi dưỡng dựa trên cơ sở năng lực thực hiện công việc, phát triển kỹ năng làm việc, nâng cao hiệu quả công tác của cán bộ, công chức, nghĩa là đào tạo, bồi dưỡng không chỉ nhằm tiêu chuẩn hóa cán bộ, công chức mà còn tập trung nâng cao năng lực thực hiện công việc hàng ngày của cán bộ, công chức, đảm bảo cho họ làm tốt công việc được giao.
Tác giả: Ngô Thành Can, Bộ Nội vụ.
Nguồn: TC Quản lý nhà nước, số 11/2004, tr. 28 – 30, 34
**********************************