Trung Quốc là nước tiêu thụ năng lượng lớn thứ 2 trên thế giới và là quốc gia đang phát triển duy nhất bị ảnh hưởng nhiều bởi nguồn cung cấp năng lượng toàn cầu. Đến năm 2020, GDP của Trung Quốc sẽ tăng gấp 4 lần trong khi mức tiêu thụ năng lượng chỉ tăng gấp đôi. Chính vì thế, Trung Quốc đang phải đối mặt với thách thức lớn trong việc nâng cao hiệu quả năng lượng và tập trung vào giải quyết vấn đề biến đổi khí hậu.
Trong Hội thảo về Chương trình hiệu quả năng lượng đối với sử dụng lần cuối của Trung Quốc (EUEEP), Khalid Malik, điều phối viên thường trú của Liên Hợp Quốc (UN), đại diện thường trú của UNDP tại Trung Quốc đã có nhận xét: sáng kiến do Chương trình phát triển Liên Hợp Quốc (UNDP) tại Trung Quốc và Uỷ ban phát triển và cải cách quốc gia (NDRC) phối hợp triển khai là nỗ lực quan trọng giữa Chính phủ Trung Quốc và Liên Hợp Quốc nhằm giải quyết những vấn đề khó khăn về phát triển nhu cầu năng lượng và thiếu năng lượng đáp ứng các nhu cầu phát triển ở Trung Quốc. 
Malik cho biết: “Đây là sáng kiến mang tính hướng dẫn chuẩn mực của Chính phủ với quy mô lớn, lần đầu tiên phối hợp được tất cả các thành viên có liên quan từ cấp trung ương tới địa phương nhất trí với chiến lược đổi mới để giải quyết những thách thức về năng lượng của Trung Quốc”. Ông lưu ý rằng những vấn đề năng lượng của Trung Quốc được đặc trưng bởi sự phụ thuộc nhiều vào than đá và tác động môi trường tiêu cực của chúng, nguồn cung cấp năng lượng còn thiếu và mức độ hiệu suất sử dụng năng lượng còn thấp.
 Trong năm 2000, mức tiêu thụ năng lượng của Trung Quốc tính theo đơn vị công suất là 2,4 lần, cao hơn mức trung bình của thế giới. Hiện nay hiệu suất sử dụng năng lượng ở Trung Quốc thấp hơn các nước công nghiệp hoá 10%.  
Malik nhấn mạnh rằng, cần phải tiếp cận với các dịch vụ năng lượng sạch và đủ tiêu chuẩn để giảm nghèo đói, nâng cao mức sống của người dân và đạt được các Mục tiêu phát triển thiên niên kỷ. Đây là thời điểm quyết định để Trung Quốc thực hiện những thay đổi và phát triển. Sáng kiến năng lượng bền vững của UNDP, trong đó EUEEP là một nội dung trong kế hoạch chi tiết cho những thay đổi này. Chương trình hiệu quả năng lượng 12 năm, gồm 4 giai đoạn nhằm loại bỏ những rào cản trong việc ứng dụng rộng rãi công tác bảo toàn và đảm bảo hiệu suất năng lượng trong các cơ sở lớn sử dụng năng lượng lần cuối ở Trung Quốc như các ngành công nghiệp và xây dựng. Bằng việc xây dựng cách tiếp cận bền vững dựa vào thị trường, Chương trình này sẽ giúp Trung Quốc tăng hiệu quả kinh tế, giảm phát tán khí nhà kính và cải thiện môi trường toàn cầu. 
Jiang Weixing, Phó chủ tịch Uỷ Ban phát triển và cải cách quốc gia Trung Quốc cho biết, nỗ lực tiết kiệm năng lượng của Trung Quốc là sự tiến bộ rõ rệt. Trung Quốc đã cố gắng để có mức tiêu thụ năng lượng trên GDP là 10.000 nhân dân tệ, mức tiêu thụ năng lượng năm 2003 giảm 66% so với năm 1980. Trong 2 thập kỷ qua, trung bình hàng năm GDP của Trung Quốc tăng 9,7%, trong khi mức sử dụng năng lượng chỉ tăng 4,6%. Kết quả giai đoạn 3 năm đầu thực hiện Chương trình sẽ làm giảm lượng phát tán cácbon khoảng 12 triệu tấn (tương đương với hơn 42 triệu tấn CO2). Đây là kết qủa giảm tiêu thụ năng lượng đã đạt được tương đương với sử dụng gần 19 triệu tấn than đá. Vào giai đoạn cuối của Chương trình kế hoạch 12 năm, sẽ giảm khoảng 76 triệu tấn phát tán cácbon, tương đương với 279 triệu  tấn CO2. Hơn nữa, Quỹ môi trường toàn cầu (GEF), đã cấp kinh phí cho giai đoạn 3 năm đầu của Chương trình là  17 triệu USD, và Chính phủ Trung Quốc cũng tài trợ cho Chương trình 31 triệu USD. Mặt khác, ngành thương mại Trung Quốc đồng ý đầu tư 32 triệu USD để đổi mới công nghệ.
Hơn 15 năm qua, UNDP đã hợp tác với Chính phủ Trung Quốc và nhiều thành viên phát triển khác với 26 dự án năng lượng và các dự án liên quan, cả hai đều thông qua đầu tư trực tiếp và vai trò của họ là một cơ quan thực hiện của GEF. Những dự án này được đầu tư trực tiếp theo hướng xây dựng các chính sách năng lượng bền vững quốc gia và xây dựng cơ sở hạ tầng tiên tiến với kinh phí khoảng 165 triệu USD. Các dự án ban đầu tập trung giúp đỡ quy hoạch ngành năng lượng, các công nghệ năng lượng truyền thống và những biện pháp nhằm giảm các loại khí nhà kính. Đầu năm 1996, với Sáng kiến về năng lượng bền vững (UNISE), UNDP đã bắt đầu giải quyết vấn đề năng lượng bền vững - nguồn năng lượng được sản xuất và sử dụng theo hướng khuyến khích phát triển con người bền vững lâu dài.
Nguồn: UNDP, 6/2005