Chính phủ Anh cho biết, họ cần phải đầu tư tiền cho phát triển nông thôn và cần có những biện pháp mới để thúc đẩy canh tác bền vững và thân thiện với môi trường hơn.
Bà Margaret Beckett, Bộ trưởng Bộ Môi trường, Lương thực và Nông thôn đã cho biết: chính phủ sẽ bổ sung một khoản tiền mặt lớn để tăng cường cải thiện môi trường và xây dựng các biện pháp đánh giá phù hợp, đó là tiêu chuẩn môi trường mới đối với ngành nông nghiệp.
Trong tương lai, những nông dân Anh sẽ được trợ cấp 1,7 tỷ bảng Anh để làm quen với những tiêu chuẩn “ràng buộc” mới nhằm tăng cường bảo vệ môi trường, đất, nơi cư trú của các loài sinh vật và cảnh quan.
Để nhận được tiền bồi thường trực tiếp, những người nông dân sẽ phải giữ đất của họ trong điều kiện môi trường và điều kiện canh tác tốt phù hợp với các luật hiện hành chung của châu Âu về môi trường, đảm bảo sự lành mạnh của các loài động, thực vật, phúc lợi xã hội, sức khỏe cộng đồng.
Theo các tiêu chuẩn “ ràng buộc”, đòi hỏi người nông dân phải bảo vệ những hàng rào và các con mương bằng cách không canh tác, không bón phân hay tưới nước cách khu đất trung tâm trong vòng 2 mét (hoặc ít nhất là một mét kể từ đầu bờ trong trường hợp là mương).
Hơn nữa, những nông dân cũng sẽ nhận được kinh phí theo Hệ thống Quản lý đầu vào trong môi trường nông nghiệp mới (ELS) để chăm sóc, xây dựng quản lý hàng rào các vùng đệm gần những khu vực đã được bảo vệ theo tiêu chuẩn “ràng buộc”.
Tất cả các nước thành viên thuộc liên minh châu Âu (EU) thoả thuận từ năm 2005, số tiền thuế thu được sẽ đưa vào khoản tài trợ cho phát triển nông thôn. EU phê chuẩn số tiền thuế tăng thêm của nước Anh được đầu tư cho triển khai các kế hoạch môi trường nông nghiệp, gồm có kế hoạch ELS mới, và tất cả nông dân sẽ được nhận tiền từ thuế tăng thêm để họ đầu tư vào bảo vệ cảnh quan, nơi cư trú của các sinh vật.
Tỷ lệ biến động chung của thuế ở Anh sẽ là 5% vào năm 2005 và 10% năm 2006. Các nguồn tài chính đã tăng lên do biến động thuế đã được Chính phủ đầu tư cân đối, tăng gấp đôi số tiền hoàn lại cho phát triển kinh tế nông thôn. Đầu tư cân đối được bảo đảm đến cuối năm 2006.
Báo cáo của Quốc hội Anh cho biết: “Các thảo luận chi tiết sau này về một loạt các biện pháp sẽ đưa ra một tiêu chuẩn mới khả thi đối với môi trường nông nghiệp. Các biện pháp này còn nhẹ, song nó đặc trưng cho sự kết hợp giữa thông lệ canh tác thông thường với việc hỗ trợ thực thi luật hiện hành, và đưa ra các biện pháp bảo vệ môi trường tối thiểu”.
Việc cải cách Chương trình tiếp cận cộng đồng (CAP) năm 2003 là một lịch sử thành công lớn của nước Anh và thực chất sẽ làm giảm gánh nặng quản lý của nhà nước về công nghiệp. Việc cải cách CAP cũng sẽ mang lại lợi ích đáng kể cho cộng đồng như giảm tác động môi trường tiêu cực trong canh tác nông nghiệp.
Nhiều biện pháp cải cách của CAP bao gồm các đánh giá, bảo tồn đất theo kế hoạch trả tiền bồi thường trực tiếp ở mức cố định. Theo tính toán dựa trên cơ sở luật của châu Âu thì tỷ lệ bồi thường là:
8% nằm ngoài Vùng chịu tổn thất lớn (SDA);
1,3% nằm trong Vùng chịu tổn thất lớn không phải vùng đầm lầy.
Sẽ không có luật riêng cho đất bảo tồn nằm trong Vùng chịu tổn thất lớn là khu vực đầm lầy. Những điều kiện áp dụng riêng cho bảo tồn loại đất này sẽ sớm được đưa ra.
Những nông dân đã sử dụng các dải đầm lầy để phân chia các vùng phù hợp để nhận được tiền bồi thường trực tiếp, họ có thể giành được ranh giới vùng đất thông qua Cơ quan bồi thường và Cục phát triển nông thôn.
Những cải cách của CAP cũng đảm bảo để Khu bảo tồn quốc gia có quyền được trợ cấp cho một số nông dân chưa có đủ điều kiện được hưởng số tiền bồi thường trực tiếp.
Vấn đề đáng chú ý khác là làm thế nào để có thể áp dụng kế hoạch bồi thường trực tiếp mới đối với đất công và hy vọng các nhà chức trách sẽ sớm có những giải pháp khả thi.
Nguồn: News, 7/2004