Phát triển hạ tầng KHCN

Cách đây không lâu, Bộ Khoa học và Công nghệ, Ủy ban Nhà nước về cải cách và phát triển, Bộ Tài chính và Bộ Giáo dục của Trung Quốc đã phối hợp phát hành tài liệu: “Nhận xét về xây dựng hạ tầng cơ sở khoa học và công nghệ quốc gia trong kế hoạch 5 năm lần thứ XI (giai đoạn 2006-2010)”, trong một nỗ lực nhằm cung cấp sự hỗ trợ hiệu quả cho phát triển khoa học và công nghệ cũng như những đổi mới đặc thù của đất nước này.

Theo tài liệu này, tới năm 2010, Trung Quốc sẽ hoàn chỉnh đường lối chính sách, quy định và các tiêu chuẩn phù hợp cho xây dựng và quản lý nền khoa học và công nghệ, sẽ trở thành một hệ thống nòng cốt và cơ sở chia sẻ các nguồn lực. Trung Quốc cũng sẽ thành lập các hạ tầng thông tin nguồn lực khoa học và công nghệ chính cho phép cộng đồng cùng nhau khai thác các nguồn lực giàu có này. Một hệ thống điều phối các công cụ khoa học lớn của khu vực cũng sẽ được thành lập và hoàn thiện nhằm nâng hiệu quả sử dụng của các phương tiện và tài nguyên trong cả nước. Trung Quốc cũng sẽ xây dựng hàng loạt cơ sở hạ tầng khoa học và công nghệ to lớn, củng cố và tối ưu hóa các phòng thí nghiệm trọng điểm tạo thành một hệ thống các cơ sở nghiên cứu và thực nghiệm quốc gia. Thêm vào đó, hạ tầng chia sẻ dữ liệu khoa học sẽ được xây dựng nhằm đáp ứng nhu cầu của hàng loạt các lĩnh vực, bao gồm cả tài nguyên và môi trường cho dữ liệu quan sát, dữ liệu điều tra và dữ liệu khoa học. Nỗ lực này sẽ làm cho 50% các tạp chí khoa học và công nghệ được đưa lên trực tuyến hạ tầng trên. Hệ thống phục vụ tức thời sẽ được mở rộng tới cấp xã và thị trấn. Sự tiến bộ nhanh chóng sẽ được thấy trong việc sử dụng các nguồn lực khoa học và công nghệ tự nhiên, bao gồm cả cây trồng, bảo vệ rừng và vi sinh vật. Một hạ tầng thương mại công nghệ và các kết quả nghiên cứu khoa học và công nghệ thống nhất trong cả nước cũng sẽ được thành lập, đi đôi với các dịch vụ công nghệ chung dành cho các lĩnh vực năng lượng, vật liệu và công nghiệp chế tạo. Những hạ tầng này sẽ cung cấp sự hỗ trợ công nghệ cho đổi mới và phát triển của những ngành công nghiệp trụ cột của quốc gia.

Thêm vào đó, bản “Nhận xét” đã đưa ra những yêu cầu cụ thể, bao gồm cả việc xây dựng hệ thống và cách thức quản lý chuẩn, thể hiện sự quản lý trong toàn bộ quá trình xây dựng và hoạt động của hạ tầng hình thành một hệ thống khuyến khích dựa trên sự bổ trợ, đăng tải các thông báo rộng rãi về các dự án, các hoạt động và củng cố sự quản lý và giám sát.

Hỗ trợ tài chính cho các doanh nghiệp vừa và nhỏ

Bộ KHCN Trung Quốc và Ngân hàng Phát triển Trung Quốc đã tăng cường hợp tác trong một hoạt động hỗ trợ những nỗ lực huy động vốn của các doanh nghiệp KHCN vừa và nhỏ. Những nỗ lực này nhằm khai thác những phương thức tìm kiếm nguồn vốn mới cho những doanh nghiệp này, tăng cường sự hỗ trợ việc hay động thêm vốn của họ, và thành lập hệ thống tín dụng cho họ.

Vào Tháng Tư vừa qua, 2 Bộ trên đã cùng ban hành thông tư nhằn thúc đẩy hơn nữa các hoạt động huy động vốn cho các doanh nghiệp KHCN vừa và nhỏ. Các sáng kiến này đã nhận được phản ứng tích cực của các chi nhánh địa phương của Ngân hàng Phát triển Trung Quốc cũng như các cơ quan KHCN địa phương. Để triển khai Thông tư trên, Trung tâm Bó đuốc, một bộ phận của Bộ KHCN, cùng với Văn phòng tái cơ cấu tài sản thuộc Ngân hàng đang chuẩn bị tổ chức một hội thảo về vác hoạt động gây vốn cho các doanh nghiệp KHCN vừa và nhỏ. Trung tâm này cũng đang soạn thảo hướng dẫn tạo nên cơ chế cho vay đối với các doanh nghiệp này.

Từ tháng 6/2004, Bộ KHCN và Ngân hàng PTTQ đã tiến hành một số thử nghiệm tại Bắc Kinh, Thượng Hải, Tây An và Trùng Khánh, trong một nỗ lực giúp đỡ các doanh nghiệp vừa và nhỏ nhận được các khoản vay. Trong nửa năm 2005, Ngân hàng Phát triển Trung Quốc đã bảo lãnh cho các khoản vay lên tới 420 triệu Nhân dân tệ choc ác doanh nghiệp KHCN vừa và nhỏ trong 15 khu công nghệ cao quốc gia, và trong 4 thành phố thí điểm trên.

Tháng 3 năm 2005, Trung tâm Bó đuốc đã tiến hành điều tra cho Chương trình Dengling của Khu CNC Zhongguancun, và hệ thống tín dụng của các cơ chế gây vốn hiện tại. Trên cơ sở đó, Trung tâm dự kiến triển khai một dự án thử nghiệm tại 2-3 khu CNC quốc gia có chất lượng, nhằm thúc đẩy việc hình thành một hệ thống tín dụng cho các doanh nghiệp KHCN vừa và nhỏ, và đảm bảo vai trò then chốt của chúng trong bảo lãnh các khoản vay của các doanh nghiệp này.

Phát triển KHCN cấp xã

Vừa qua, Bộ Khoa học và Công nghệ, Bộ Tài chính Trung Quốc đã phối hợp triển khai sáng kiến phát triển khoa học và công nghệ ở cấp xã. Đây là một thử nghiệm nhằm hỗ trợ khoa học và công nghệ cho khoảng hơn 300 thị trấn miền Trung, miền Tây và những vùng kém phát triển phía Đông, sáng kiến trên sẽ huy động khoảng 1000 xã hay thị trấn tham gia vào xây dựng năng lực, làm cho dân chúng của các vùng trở nên giàu có, trong khoảng thời gian từ 3 tới 5 năm.

Để thực hiện sáng kiến trên, Bộ Tài chính đã tạo ra một quỹ đặc biệt cùng với những động cơ khích lệ khác như ban thưởng và động viên kịp thời. Sự tài trợ của nhà nước sẽ được phân phối cho giai đoạn đầu, và sau đó là theo các chương trình sáng kiến khác nhau cho những giai đoạn phát triển sau này. Nhiều nỗ lưc sẽ được thực hiện nhằm lôi kéo mọi tầng lớp xã hội tham gia vào sáng kiến trên, khuyến khích các đầu tư định hướng vào khoa học và công nghệ trong quá trình triển khai sáng kiến trên, và sự phát triển kinh tế ở cấp huyện. Các huyện và thị trấn trong diện được thử nghiệm yêu cầu được tăng và đảm bảo đầu tư phù hợp với sáng kiến. Các chính quyền địa phương sẽ tập trung những nguồn lực để thực thi sáng kiến, tạo ra sức mạnh tổng hợp để thúc đẩy sự phát triển khoa học và công nghệ ở cấp quốc gia, tỉnh, huyện và xã.

Hiện tại, Bộ Khoa học và Công nghệ và Bộ Tài chính sẽ cùng xây dựng một mạng dịch vụ thông tin khoa học và công nghệ ở cấp xã và thị trấn. Một mặt, việc tập hợp các thông tin về kỹ thuật tiên tiến, đã được kiểm nghiệm sẽ được thực hiện ở các cấp bộ và cấp tỉnh, với nỗ lực thiết lập một cơ sở dữ liệu thông tin khoa học và công nghệ tổng hợp cho phép mọi người có thể truy cập được và thực hiện việc chia sẻ thông tin công nghệ trên khắp cả nước. Mặt khác, sẽ có những nỗ lực giúp xây dựng một nền tảng thông tin khoa học công nghệ ở cấp xã và thị trấn, đặc biệt ở những vùng kém phát triển. Ngoài ra cũng sẽ các nỗ lực tích hợp các mạng thông tin chuyên ngành có sẵn, thực hiện sự kết nối giữa mạng thông tin khoa học và công nghệ với các cơ sở dữ liệu kỹ thuật trên ở các cấp quốc gia và địa phương, tận dụng những lợi thế vai trò của thông tin công nghệ. Mạng dịch vụ khoa học và công nghệ sẽ tiếp tục mở rộng tới cấp xã và thị trấn, các làng xã, những doanh nghiệp lớn và các hộ gia đình, khi điều kiện cho phép.